邓小民，通州区永顺镇镇长。在当了一年镇长之后，前几天，他又有了“河长”的新头衔。

镇长，管一个镇的大事小情；河长，流经永顺的6条河，他全都得管。

“管些啥呢？”邓小民打开一张治河图：温榆河、北运河、通惠河、玉带河、运潮减河、小中河都打永顺镇流过。

这六条河，哪一条河里进了污水、哪一条岸上堆着垃圾，哪一条河边新盖了违建，他都得管。一句话，他得让这些河保持水清岸绿。

怎么管？6条河，长15公里，光排水口就不下10个。

以前，6条河都归永顺镇水务所管理。但是，水务部门只管得了河里，管不了岸上。

河边有了垃圾，保洁员一个劲儿忙着打捞，可是，这头刚捞完那头又排出来，靠一个水务管理所根本管不住。

污染问题反反复复，屡禁不止。

“河长制”应运而生，由属地政府的党政“一把手”担任河长，就能发挥协调属地水务、环保、城管各个部门，理顺管理，建立水环境属地化管理制度。

“源头治理，综合管理，这就是河长的职责。”邓小民说。

昨天，记者随他来到温榆河通州段最大的污染源，支流小场沟。

河流北侧三轮车往来不断，都是去往旁边一家废品回收市场。“这家市场有2000平方米，开了好多个年头。”邓小民说，市场的污水不经处理，直接排进小场沟。

上任“河长”之后，他协调各部门，小场沟旁搭起了围挡，1.1公里长的截污管线开工，污水将全部收集送入碧水污水处理厂。

在整个永顺镇的6条河流旁，总共要修建8条污水管线和5座临时处理站。

温榆河边，每隔几百米就有一块公示牌，河长的名字、联系方式写得清清楚楚。这几天，邓小民每天都能接到市民打来的举报电话。

“有人反映污水排放，有人反映河水黑臭，还有人反映乱丢垃圾。”邓小民说，小到垃圾遗撒、护坡绿植破损，大到非法排污，市民一个电话就能直通河长。每一件举报都由他统筹调度，协调相关部门解决。

每个污水口、每个违建，背后都有错综复杂的原因。“这些污染源都要一一攻破，”邓小民说，“管好我这一段河，才能衔接上下游，为整个河流保持清洁打下基础。”

邓小民是一位乡镇级“河长”。

北京市共有河流425条，市长任“总河长”，负责全市所有河流，每条河所经之处，属地区长、乡镇长也担任河长，分段管理，各负其责。全市各级河长总共有377位。

“永顺镇里的污水的确卡住了，但上游还有污水顺流而下。”邓小民说，自己管理的6条河，全都是跨镇、跨区的大河。就拿温榆河来说，源出西山，在昌平汇成干流，经朝阳，入通州，全长47公里，流域面积超过4400平方公里。上游污水不治，下游再努力也是前功尽弃。

乡镇河长凭借一己之力无力完成的治水任务，就由区级河长协调，一个区完成不了的任务，再由北京市总河长开展全流域治理，“三级河长”自上而下形成一条纵向责任链。

就拿通惠河来说，全长20公里，干支流总共穿越朝阳和通州的15个街道、乡镇。朝阳区河长、通州区河长召开了多次协调会，打通上下游，共同制定治河规划。两位区级河长召集上下游15位乡镇河长，再加上水务、环保等部门负责人，二三十个属地、部门拉网式排查污水来源，再把垃圾清运、违建拆除等任务全都分解给每个乡镇。两区交界处还设置了监测断面，对水质实时监控。

从市、区，到乡镇、街道，377位“河长”走马上任，大大小小的河流都有了“河长”的守护，北京的水环境建设，也将因此呈现出新面貌。