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构建区域流域结合新模式 江西“河长”补齐治水短板

文章出处:人民网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2016-12-28 09:31:00【

早在2015年,江西开始实行区域与流域相结合的“河长制”,设立省、市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村五级河长。由省委书记担任省级总河长,省长担任省级副总河长,其他省领导分别担任赣江、抚河、修河、鄱阳湖、长江江西段省级河长。

江西五大河流之一的信江,在鹰潭市区穿城而过。以前,夏天水葫芦一暴发就到处乱漂,浮桥附近经常挤满水葫芦和生活垃圾等。如今漫步信江岸边,河水静静流淌,河面清清爽爽,已基本看不到垃圾漂浮。

这种喜人的变化,来自于2015年底江西全面实施的河长制。按照区域与流域相结合的形式,江西基本建立省、市、县、乡、村五级的河长制组织体系。由省委书记担任省级总河长,省长担任省级副总河长,相关省领导分别担任主要河流湖泊的省级河长。江西全省11个设区市、100个县市区均明确由党委、政府主要领导担任总河长和副总河长。按照流域,江西共明确县级河长822人,乡镇级河长2422人、村级河长13916人。目前,江西河长制组织体系的覆盖面、规格和体系等已较为完备。

鹰潭河湖综合执法支队近期接到信息员反映,信江河界牌枢纽上游500米处一非法排污口偷排污水。河湖支队赶赴现场后,调查确定排污企业为三达纸业有限公司。环保机关要求该公司立即停止违法行为、拆除非法排污口,并处罚款人民币8万元。同时,公安机关对该企业违法排污立案,对该企业环保负责人行政拘留10天。

以往河湖管理“九龙治水”,效率低下。鹰潭整合水上公安、水政监察、港航、海事、渔政、环保等多支执法力量,组建起河湖管理保护综合执法支队。“现在是一个门进、再内部分工,没有推诿扯皮,大家握成一个拳头去执法。”河湖支队长姚勇表示。

据介绍,江西狠抓突出问题整治,在全省范围内实施以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。52处水质不达标河湖所涉及的32县市区相继开展水质不达标原因的调查摸底工作,并根据污染现状制定治理方案。

 环保部门完成覆盖到县的交界断面水质监测网络建设,实现每月一测;全省河湖管理地理信息系统,将实现河湖基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化;水资源保护、水生态修复水污染防治,按“一河一策”有步骤地推进落实……另一方面,江西落实河长制“考核问责”紧箍咒,考评结果纳入市县科学发展综合考核评价体系和生态补偿机制;河长制责任追究制度被纳入领导干部生态环境损害责任追究实施细则,对违规越线的责任单位及责任人员将进行责任追究。

时至今日,江西推进河长制可以说是成效初显。全省水环境质量总体保持稳定,地表水水质达标率稳定在80%左右,水功能区水质达标率稳定在80%以上,主要城市饮用水水源地水质达标率100%,均明显高于全国平均水平。

“在全省范围内整治江河湖泊存在的突出问题,维护河湖健康生命,逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。”江西省主要领导表示。

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