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让"棉花棒"变"杀手锏"要搬走四块绊脚石

文章出处:东方网责任编辑:作者:郭元鹏人气:-发表时间:2015-03-17 10:58:00【

315日上午,国务院总理李克强会见的中外记者。赫芬顿邮报记者问:总理,您好。柴静的《穹顶之下》说中石化、中石油这两个央企一直在妨碍环保政策的制定和执行。您认为中央政府会怎么冲破这种阻力?对这一问题李克强回答说:环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏。要向雾霾等污染宣战,不达目的决不停战。

总理的回答比喻形象,要取得治理雾霾的胜利,就要让执法有威力,让执法成为杀手锏而不是棉花棒。总理的回答同样也很有决心,就是不达目的绝不停战。有了这样的决心,当执法不是棉花棒的时候,一个天蓝蓝、水清清的家园就能展现在我们面前。

如何让环保执法的棉花棒成为杀手锏?这需要首先解决四个问题,需要搬走四块绊脚石。

第一块绊脚石:地方政府权力无边。违法企业的存在,非法排污的嚣张,固然和环保部门自身执法不够严厉有关,甚至和睁一只眼闭一只眼有关。但是,还有另外一个因素,就是地方政府对于环保执法的干预。在一些地方政府看来,他们能左右一切。一些违法企业,环保部门也想查处,可是领导安排秘书打一个电话,就不能查处了。一些污染项目,环保部门也不想给予环保审批,可是领导召开一个协调会就不能说了。这需要约束地方政府和地方官员的权力。

第二块绊脚石:招商引资功大于天。这些违法企业的被放行,是地方领导的安排,这是权力无边的见证。但是,地方领导为何放行违法企业?其实还源于考核的粗暴问题,经济考核的一切向钱看,造就了地方政府招商引资大于天的错误认知。正是企业多了,钱就多了,钱就多了,官就大了的升迁路线,造就了对招商引资的错误认知。经济考核不能再看财政收入了,而是要看财政收入的来源是否清清白白。

第三块绊脚石:环保标准停滞不前。我们往往还会遇到这样一种情况,一些企业在百姓心中是深恶痛绝,到环保部门举报。环保部门也查处了,结果按照目前的管理标准来衡量并无问题。一边是百姓感到污染了,一边是标准还合格,这是尴尬的。这是说明环保标准需要提升了。应该依据目前环境形势,制定新标准。

第四块绊脚石:执法追责成为摆设。我们很重视环保执法,但是重视不能停留在口头上。而当一个个问题企业经过媒体曝光轰然倒地的时候,负有监管责任的环保工作人员并没有被牵连。固然,污染企业的存在是多方面的原因。可是无论是政府施压,还是收了好处,都和不作为是有关系的。假如,当污染企业的合法环保审批手续办理者,同时也能被追责,甚至是丢了乌纱帽,谁还敢睁一只眼闭一只眼?

棉花棒杀手锏,要搬走以上四块块绊脚石。

本文来自《东方网》

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