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生态治理+重拳查处“最难治理”河道告别劣Ⅴ类“黑历史”

文章出处:责任编辑:作者:宁波日报?记者 黄程人气:-发表时间:2017-08-21 08:30:00【

新区水系

剿劣作业现场

庵东镇人民公园

小城镇环境综合整治施工现场

清澈的河水,河面上每十来米就有一个圆形喷泉或一大片绿油油的浮岛,两岸种满了夹竹桃,粉色的白色的花朵开得正艳,耳边还伴有哗哗的流水声……杭州湾新区兴慈路上的五金横江让人眼前一亮。而在两年前,这里还被认为是杭州湾新区“最难治理”的河道。

事情要从2014年说起。那一年,五金横江的水是黄色的,甚至有些发红,当地人习惯称它为“黄河”。不过,这里与其他劣Ⅴ类河流垃圾成灾、气味刺鼻的状况不同,它的主要污染来源于五金园区一些污水管道老旧破损,含有大量铁离子的污水渗漏到土壤后随地表径流进入水体。

“铁离子污染我们还是第一次遇到,对如何治理完全没有经验。”新区五水共治办工作人员胡智东说,在发现“黄河”的病根后,他们邀请了省、市里有经验的专家和团队来为其“治病”。“第一步就是要消除水体的颜色,专家团队前后用了一个多月时间来取样试验和制定方案,最终决定用‘超磁透析’技术来治河。”

这个“超磁透析”通俗来说就是利用沉降剂,把铁离子沉淀到河底的泥土里,之后再用底泥原位固化等技术,将铁离子永久“封印”在河底。

接下来就是河道的生态修复了。新区环保局在2000米长的水面上设置了曝气喷泉和生态浮岛,两岸构筑起10000平方米的人工湿地,种植了包括德国鸢尾、水菖蒲、美人蕉、梭鱼草等植物约75000棵,水下还投放了一些浮游生物和小鱼,尽可能让河道的生态链完整起来。

经检测,升级后的五金横江彻底甩掉了曾经劣Ⅴ类水质的“黑历史”,从数据上看,主要水质指标DO、透明度、COD、氨氮等主要指标均已达到Ⅴ类水质要求。“现在经常有人在桥头钓鱼,这也说明老百姓已经认可这里的水质了。”胡智东说。

好的治理离不开后续维护,胡智东告诉笔者,在整治“黄河”初期他们就做好了周全的打算,如今河岸两侧21个高清摄像头紧盯企业可能存在的偷排漏排现象,并有环保部门专员在线实时监控,实现了对河面全天无死角的监管。

“发现一起,查处一起,对环境污染行为零容忍!”据了解,2016年全年累计查处污染企业13家,共处罚金92.89万元。2017年至今未再发现偷排漏排行为。与此同时,环保部门每月不定期给河道做“体检”,让五金横江的生态能够健康长久地保持下去。

庵东镇小微水体整治成效显著

10月底前完成全部剿劣任务

“积累在河底30年的淤泥没有了,我们这里变成‘绿水青山’好地方了!”说起门前焕然一新的池塘,庵东镇91岁的余丁来大爷乐开了花。而这一改变归功于小微水体整治工作的实施。

在庵东镇马潭路村,住着1306户人家,几乎人人家门前都有一片池塘。临水而居本是件惬意的事,但这里的人却为此烦恼了近30年。“天热的时候,水面上全是虫,水血红,又臭,真是不想住在这里了。”村民余大爷的家就紧挨着一个池塘,由于近30年没清过池底淤泥,加上原来村民的环保意识薄弱,有人将生活用水直接排进了池塘里,还有当时常见的塑料薄膜袋等垃圾被随地丢弃后吹进池塘里。渐渐地,水开始变浑发臭,让人难以忍受,特别到了夏季,余大爷家根本没法开窗。

“我年轻的时候,这里水还没变臭,我经常下河游泳,老太婆洗衣服、淘米也用这个池子里的水。”余大爷告诉笔者,他一辈子没离开过村子,可以说见证了池塘由清到浊,再由浊到清的全过程。

听村民们说,今年4月,村里来了人,把河道的水都抽干了,清理了淤泥,再把干净的水填回去。“晚饭吃好,河边乘乘风凉,多好。”一位阿婆说。

清淤换水这件事,现在从村民们口中说出来好像很轻松,但庵东镇在村里治理小微水体初期可没有这么顺利。不说村里小微水体分布数量多,改造时间紧等客观因素,一些村民在主观意识上就是抵触的。

“老百姓是这样的,我们做出成绩了,他们才认可。一开始我们说要治水,要截污,不让他们往池里倒脏水,不让他们在池塘边上堆垃圾,就是在改变他们的生活习惯,就有人不支持我们的工作。”庵东镇五水共治办一位工作人员告诉笔者。

除此之外,池塘边本就有些邻里间遗留下的矛盾纠纷要去调解,还有早前村民自发切坎清淤时曾有过石坎倒塌的情况,他们很担心工作组会弄坏他们的池塘。“大概56年前,也有村民主动提出过想清理池塘,但有人不同意,也就作罢了。”最终,工作组通过多次沟通,反复做思想工作,这项池塘清淤工作才真正得以实施。

“原来淤泥已经没过我的腰了,现在好了,你们看看多清爽,米又好淘了。”说起现在的这片水,老爷子脸上满是笑容。

经查摸,庵东镇共登记小微水体117个,其中劣Ⅴ类小微水体30个。工作组通过对污染原因进行全面、系统的分析,制定、完善30个劣Ⅴ类小微水体“一点一策”方案,同步开展镇、村河道“一河一策”的制定和实施,截至7月底,已完成18个劣Ⅴ类小微水体的整治,完成率60%。下一步,工作组将继续对镇里未完成消劣的小微水体进行督查督办,力争在今年10月底前完成全部剿劣任务。

8个项目6个在建

小城镇环境综合整治开工率全市第一

连日来,杭州湾新区庵东镇多个小城镇环境综合整治项目正在同步推进中。目前,该镇小城镇环境综合整治项目8个,总投资5000万元,其中,在建项目6个,开工率全市第一,另外2个项目正在加快准备前期工作,确保年底前全部完工。

近年来,新区以增进民生福祉为着力点,以提升城镇形象为突破口,结合美丽乡村建设和“三改一拆”“五水共治”等专项行动,统筹城乡发展,力补小城镇发展短板。去年,新区成立整治行动领导小组,下设办公室,并及时出台《杭州湾新区小城镇环境综合整治实施方案》。庵东镇作为实施主体和责任主体,成立镇级小城镇环境综合整治行动领导小组,各专项行动明确到人。

行动开展以来,新区六大专项行动在省、市指导下积极推进。特别是在整治项目建设方面,成效显著。目前,庵余路两侧立面综合改造项目已完成样板段景观绿化、文化墙、停车位,启动外墙立面改造;庵余路北段、邮电西路已开工建设;滨江公园项目已完成施工招标;七二三大街架空线路整理启动;垃圾“三化”处理工程已完成车辆和桶的采购及清洗场地改造,初步拟定餐厨垃圾处理实施方案;工业园区污水改造工程一期非开挖修复工程已完工,二期开挖修复工程开始施工图设计;停车场改造工程已完成施工图设计,项目委托镇三产公司组织施工;建成区导视系统提升工程完成设计方案,安排项目预算编制。

通过前阶段的努力,城镇环境卫生面貌得到明显改善,城镇秩序得到初步改观。下阶段,庵东镇将继续推进各专项行动,按照整治规划,推进小城镇整治行动向深处进发;建立行动长效机制,促进环境卫生、道乱占、车乱开整治常态化;继续开展线乱拉、低小散整治,进一步提升城镇秩序;组织开展“回头看”活动,有效巩固整治成果。

同时,综合整治将走向常态化,建立小城镇综合整治月度例会制度,每月召开专题碰头会议,汇总梳理工作推进难点,统筹协调解决问题;建立小城镇环境综合整治自查体系,实行不定期书面督查通报和及时整改落实反馈制度,进一步巩固国家卫生镇创建和百日攻坚行动成果。政府相关部门还将发动环境综合整治志愿者活动,通过组织各类活动进行宣传劝导,积极参与“美丽浙江·百镇争流”全省小城镇综合整治网络比赛,营造“齐抓共管,全民参与,共建共享”的良好社会氛围。

“小城镇综合整治事关新区‘一城四区’建设目标实现,事关民生发展,我们将紧紧围绕小城镇环境综合整治的总体目标,拉高标杆,以‘四铁’要求,行动再加速,标准再提高,确保年底顺利通过创建考核验收。”庵东镇小城镇环境综合整治行动领导小组有关负责人表示。

不久前,《全国爱卫会关于命名2014-2016周期国家卫生县城(乡镇)的决定》发布,杭州湾新区庵东镇榜上有名,被正式命名为“国家卫生镇”,而在本轮评比中,全宁波仅有三个乡镇获此殊荣。

城镇基础设施配套和卫生设施的完善是创卫的基础,为此,该镇投入近2亿元对历崔路、邮电路、庵余路、七二三大街等主要道路进行综合改造,实现管线“上改下”,整治“空中蜘蛛网”,今年还对邮电路和庵余路两侧实施沿街立面改造。此外,该镇还投入800万元,完成建成区43条背街小巷整治和70%的人行道改造,实现大路美化、小路平整;投入500万元对公共厕所、粪尿处理中心、垃圾中转站进行标准化改造,建成区42座生态公厕全部达到星级标准。

如何抓好城镇环境综合治理?该镇通过全力推进“五水共治”,实施镇建成区清水环通工程,全面完成黑河、臭河、垃圾河清理,累计整治河道32条(段)38公里,河网生态环境明显提升。“三改一拆”攻坚行动同步推进,结合“四边三化”“两路两侧”专项行动,该镇全力开展危旧房屋整治、违法建筑拆除,特别是对“三横”区域和防汛公路两侧形成已达十年之久的违法建筑进行拆除,三年来累计拆违46.14万平方米。

在城镇管理水平提升方面,庵东全面推进环卫保洁体制改革,将镇环卫站承担的建成区保洁业务改由物业公司进行统一运作,推行“一把扫帚扫城区”的保洁模式,并在建成区主要道路实施以桶换桶收集模式,实现日产日清、全封闭装运,建立起市场化运作的卫生保洁长效机制。

“尽管创卫成功了,我镇将保持创卫工作人员不减、力度不减、投入不减。”庵东镇创卫办相关负责人表示,该镇将以改善农村环境卫生面貌为主,结合美丽乡村建设、小城镇环境综合整治等专项行动,继续将创建工作向全镇23个建制村延伸。比如,在桶装密闭清运基础上,进一步实现全镇主要道路和各村每家每户以桶换桶;在各村适当布点,增加桥南和海星两个垃圾压缩站。同时,整合力量对越门经营、马路市场、违章停车等开展专项整治。

据悉,今年该镇在原有上报基础上重新整合扩面,8个项目列入2017年计划整治项目清单,项目总投资达5000万元。目前,垃圾“三化”处理工程,建成区停车场所建设,庵余公路两侧综合改造、北段道路改造工程,七二三大街、人和西街、府北路和市场路架空线整理工程已开工;镇建成区标志标线提升工程,滨江公园改造提升工程完成预算审计;工业园区污水改造工程一期完工,二期进行施工设计。

此外,庵东按照美丽乡村示范镇建设目标,东部以浦东村为重点,围绕“一江一路一区一堂”(四灶浦江、七塘公路、安置小区、文化礼堂)为核心,力争打造成为全市一流的美丽乡村示范村;西部以海星村为重点,围绕沈海高速桥下空间整治和“安居宜居美居”专项行动,计划建设成为市级美丽乡村亮点示范区。