云南省大理白族自治州（以下简称大理州）通过多项有效措施，大力推进生态文明建设，建设人与自然和谐统一的生态环境，实现经济效益、社会效益和资源环境效益的多赢，努力建设美丽幸福宜居大理。

3次修订保护管理条例，引入先进治理技术

洱海是云南省第二大高原淡水湖泊，素有高原明珠之称，大理人一直把洱海作为钟灵毓秀的母亲。

今年68岁的李林是土生土长的大理人，他说：“洱海是大自然给予大理人民最好的馈赠，每天只要在洱海边散散心，便会心情舒畅，心旷神怡，幸福感油然而生。”

从广东省前来大理旅游的李敏说：“我去过许多风景美丽的地方，却对洱海的美景情有独钟。这里风光秀丽、生态良好，是适宜居住的好地方。”

洱海良好的生态环境，得益于大理州委、州政府对洱海保护的重视。多年来，全州上下把保住绿水青山作为最大的政绩，牢固树立“洱海清、大理兴”的思想，像保护眼睛一样保护洱海，坚持一切开发建设都必须服从和服务于洱海保护，正确处理好发展与保护的关系，并建立了多样的区域生态补偿机制。

大理州始终坚持依法治湖，先后3次修订了《洱海保护管理条例》，制定了湿地保护条例和洱海海西保护条例；坚持科学治湖，统一制定规划，引进科研人员和先进治理技术，与国内知名科研院所合作，开展保护治理研究；坚持工程治湖，以流域截污治污设施和生态修复工程为重点，最大限度削减入湖污染物排放量；坚持全民治湖，加大宣传力度，广泛动员，开展“三清洁”（清洁家园、清洁水源、清洁田园）环境卫生整治活动，逐步形成全社会共同关心和参与洱海保护的良好氛围。

大理州先后实施了洱海保护“双取消”（取消机动渔船，取消网箱养鱼）、“三退三还”（退耕还林、退塘还湖、退房还湿地）、“六大工程”（环洱海生态恢复建设工程、污水处理及截污工程、面源污染治理工程、入湖河道和村落垃圾处理综合整治工程、流域水土保持工程、流域环境管理工程）、“2333行动计划”（为努力实现洱海Ⅱ类水质目标，要用3年时间，投入30亿元，实施“200个村生产生活污水治理、3万亩湿地建设、亿方清水入湖”三大重点工程）等一系列重大举措，形成了较为完善的洱海生态保护治理体系，洱海流域生态环境明显改善，洱海已成为全国城市近郊保护最好的湖泊之一，洱海保护治理模式在全国推广。

生态环境趋稳向好，环境监管不断强化

目前洱海总体水质、面源污染控制、湿地净化能力、洱海自净能力均向良好的方向发展，使洱海这颗高原明珠散发着亮丽的风采，洱海保护成为大理州生态文明建设的亮点。

“十二五”以来，洱海水质总体稳定保持在Ⅲ类，其中有24个月达到Ⅱ类。2014年，洱海水质有7个月达到Ⅱ类，平均透明度2.03米，洱海水质得到持续改善。2015年以来，洱海水质已有4个月达到Ⅱ类。洱海水体生态功能逐步恢复，自净能力不断增强，洱海生态环境趋稳向好。

近年来，大理州不断强化环境监管，保障生态安全。坚持环保优先，优化经济发展，严把环境准入关，严格限制高耗能、高污染项目的建设，进一步完善规划环评，从源头控制和预防环境污染。淘汰落后产能，实施污染减排项目，实施清洁生产审核等措施，严格落实节能减排目标责任制。

大理州不断加大环境执法力度，严格执行新《环境保护法》和《洱海保护管理条例》等法律法规，严格实行环保“一票否决”制，对污水直排洱海“零容忍”。建立了环境违法行为有奖举报制度，对12起得到立案审查的举报案件进行了奖励兑现。聘请环境义务监督员，严肃查处环境违法行为，有力保障了人民群众的环境权益，确保了全州环境安全。

同时，大理州坚持生态为本，打造生态环境安全屏障。编制完成《大理州生物多样性保护实施方案》，加大生物多样性保护工作力度。开展自然保护区专项执法检查，规范自然保护区管理，打击违法侵占和破坏自然保护区的行为，实施苍山洱海等各类自然保护区基础设施建设。